участковая ветеринарная лечебница
На страже здоровья с 1918 года
Время работы:
08:00 - 22:00
без выходных
Адрес:
111020, г.Москва
Юрьевский переулок, 19

Закон об ответственном обращении с животными - что нового?

Что дает новый  Федеральный Закон об ответственном обращении с животными?

На протяжении последних 8 лет широкая общественность активно обсуждала закон о животных в России. И вот итог этой работы: документ получил одобрение законодателей и подписан президентом. Официальное наименование документа — Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Что получилось на выходе, плюсы и минусы нового федерального закона.

Принятый закон о животных вызвал неоднозначные оценки и многочисленные споры. Некоторые депутаты предлагали ввести законом налог на домашних животных в России, что вызвало широкий протест со стороны владельцев собак и кошек. Действительно, учесть мнения всех заинтересованных сторон было непросто. Ведь несмотря на всеобщее осуждение насилия в отношении животных, необходимо было урегулировать порядок содержания питомцев, так как источником жестокого обращения нередко становилось стремление граждан к тишине и безопасности в собственном жилище. Мало кому нравится лай в соседской квартире, выгул собак бойцовских пород без намордников, нарушение элементарных правил санитарии. 

Безусловное и важное достижение, что в принципе вышел этот закон, во многом спорный, сырой и недоработанный, так как много разно настроенных сторон принимало участие в написании этого закона, и некоторые важные моменты, присутствовавшие в первоначальных версиях законопроекта (как например регистрация и чипирование), впоследствии были по каким-то причинам исключены из окончательной версии. Налог на домашних животных не вводится, так же как и необходимость регистрации. Новый налог, обязательное чипирование — эти инициативы обсуждались, но не нашли отражения в итоговом тексте документа. Закон состоит всего из 27 статей, однако он вводит важные общие правила содержания животных и обязанности их владельцев уже с 1 января 2019 года. При этом необходимые поправки в КоАП РФ и УК РФ, регулирующие ответственность за нарушение норм закона, еще предстоит принять. Насколько смог закон установить баланс отношений в обществе по поводу содержания животных с учетом всех нюансов и противоречий? Будем надеяться, Закон положил лишь начало установлению юридических норм взаимоотношения человека и животных. Итак, что дает новый закон?

Определены трактовки некоторых понятий, используемых при обращении с животными. Даны определения таких понятий как:владелец, домашние животные, жестокое обращение с животным, животное без владельца, потенциально опасные собаки, служебные животные,  условия неволи. Установлено, что такое  

-         деятельность по обращению с животными без владельцев,

-         дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи,

-         использование животных в культурно-зрелищных целях, место содержания животного, обращение с животными,

 Установлены основные принципы обращения с животными:

1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;

2) ответственность человека за судьбу животного;

3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным.

 Установлены Требования к владельцам по содержанию и использованию животных

1) обеспечение надлежащего ухода за животными;

2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;

3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

Определены особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными

1. При обращении с животными не допускаются:

1) содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию;

2) натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных или дрессировки собак кинологами.

2. Организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей.

 Установлены требования по защите животных от жестокого обращения

 При обращении с животными не допускаются:

1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

4) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

5) организация и проведение боев животных;

6) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения.

 Запрещена пропаганда жестокого обращения с животными

1. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.

2. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет") и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

 Установлены требования к содержанию домашних животных

1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме.

2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности.

3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных.

4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.

 Установлены требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию

 Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается.

 Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

 Определены условия и требования по приютам для животных

Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:

1. проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

2. осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками;

3. осуществлять стерилизацию поступивших в приюты животных;

4. содержать животных до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

5. возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

6. обеспечивать владельцу потерявшегося животного возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах;

7. размещать в сети "Интернет" сведения о находящихся в приютах животных;

8. вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных.

9. Передавать животных физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается.

10.  Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено.

 Определены требования по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

1) отлов животных без владельцев и немедленную передачу в приюты;

2) содержание животных в приютах;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

   При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:

1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

3) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;

4) лица, осуществляющие отлов животных, несут ответственность за их жизнь и здоровье;

5) лица, осуществляющие отлов животных, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных;

6. Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается.

7. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.

 Установлены требования по конфискации диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом

1. Дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом, подлежат конфискации в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2. Конфискованные дикие животные в неволе подлежат возвращению в среду их обитания. В случае, если возвращение указанных животных в среду их обитания невозможно, дальнейшее обращение с указанными животными осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

В главе 6 содержатся общие нормы об ответственности, в том числе, появляется право конфискации животных. Пока не ясно, как будет работать закон, многие запреты не предусматривают конкретного наказания, не соотносятся с нормами КоАП или УК РФ, однако, уже сформулированы важные принципы обращения с питомцами, кроме того, это первый подобный закон в РФ, тогда во многих цивилизованных странах аналогичные акты существуют уже давно.

Вступление в силу

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 января 2020 года вступают в силу ч. 6 статьи 13 (касается выгула потенциально опасных собак), статьи 15 (требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях, в том числе запрет контактных зоопарков), 16 (приюты для животных), 18-20 (мероприятия по отлову бездомных животных, государственный надзор и общественный контроль), 22 (конфискация диких животных).

Животные, включенные в перечень запрещенных к содержанию и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться у владельцев до наступления естественной смерти.

До 1 января 2022 года предприниматели, использующие животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, должны получить соответствующую лицензию.

Контакты
111020, г. Москва, Юрьевский пер., д.19